7月（yuè）10日，中国人民银行、国家金融监督管理总局（jú）发布《关（guān）于（yú）延长（zhǎng）金融支持房地产市场平稳健康发展有（yǒu）关政策期限的通知（zhī）》，对“金融16条”中有关政策有适用期限的，将适用期限统一延长（zhǎng）至2024年12月31日。

中国人民银行（háng） 国家金（jīn）融（róng）监督（dū）管（guǎn）理总局有关负（fù）责人

就（jiù）延长金（jīn）融支持房地（dì）产（chǎn）市场平（píng）稳健（jiàn）康（kāng）发展（zhǎn）有关政策

期限的通知答记者问

问：此项政策（cè）出（chū）台的背（bèi）景是什么？

答：2022年11月11日（rì），中国（guó）人（rén）民银行、原银（yín）保监会联合出台《关于做好当前金融支（zhī）持房地产市场平（píng）稳（wěn）健康发展工作的通知》（简称《通知》)，从保持房地产融资平稳有序、积极（jí）做好保交楼（lóu）金融（róng）服务、配合做好（hǎo）受困房企风险处置、加大住房租赁金（jīn）融支（zhī）持等方面，明（míng）确了16条支持（chí）政策，其中两条政策（cè）规定了适用期（qī）限。《通知》发布实施后，对保持房地产融资合理适度、推动化解房地产企（qǐ）业（yè）风（fēng）险（xiǎn）发挥了积极作用（yòng），取得了（le）良好的（de）政（zhèng）策效果。综合（hé）考虑当前房地产市（shì）场形势，为引导金融机构继续对（duì）房地产（chǎn）企业存量融资展期，加大（dà）保交（jiāo）楼金（jīn）融支（zhī）持（chí），中国人民银行（háng）、国家（jiā）金融监督管理总（zǒng）局决（jué）定，延长有（yǒu）关政策适（shì）用期限。

问：延期涉及哪两条政策？

答：政（zhèng）策（cè）延期（qī）涉及两项内（nèi）容：

一是对于房（fáng）地产企业开发贷款、信托贷（dài）款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓（gǔ）励金融机构与房（fáng）地产企业（yè）基于商业性原则自主协（xié）商，积（jī）极（jí）通过（guò）存量贷款展期、调（diào）整还款安排等方式予以支持（chí），促进项目完（wán）工（gōng）交付。2024年12月31日前（qián）到期（qī）的，可以允许超出（chū）原规定多展期1年，可（kě）不调整贷款（kuǎn）分类，报送（sòng）征信系统（tǒng）的贷款分类与之保持一（yī）致。

二是对于商（shāng）业银行按（àn）照（zhào）《通知》要求，2024年（nián）12月31日前向（xiàng）专（zhuān）项借款支持项（xiàng）目发放的配（pèi）套融资，在贷款期限内（nèi）不下（xià）调风险（xiǎn）分类（lèi）；对债务（wù）新老划断（duàn）后（hòu）的（de）承（chéng）贷主体按（àn）照合格（gé）借款主（zhǔ）体管理。对（duì）于新发（fā）放的配（pèi）套融资形成（chéng）不良的，相关机构和人员已尽（jìn）职的，可予免责。

除上述两条政策外，其他不涉及（jí）适（shì）用期限的政策长期有效（xiào）。各金融（róng）机构应按照文件要求（qiú）切实抓好落实，因城（chéng）施策支持刚性和（hé）改善（shàn）性（xìng）住房需（xū）求，保持（chí）房地产融资合理适度，加大（dà）保交楼金融（róng）支持，推动行业风险市场化出清，促进房地（dì）产市场（chǎng）平稳健康发展。

“金（jīn）融（róng）16条”《通知》原文：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子（zǐ）是用来（lái）住的（de）、不（bú）是用来炒（chǎo）的定位，全面落实房地产长效机制，因城施策支（zhī）持刚性和（hé）改善性住房需求，保持房（fáng）地（dì）产融资合理适（shì）度，维护（hù）住房（fáng）消费者合法权益（yì），促进房地产（chǎn）市场（chǎng）平稳健康发展，现将有关事项（xiàng）通知如下：

一、保持房（fáng）地（dì）产融资平稳有序

（一）稳定房地产开发贷款投放（fàng）。坚持“两个（gè）毫不动摇”，对国有、民营等各类房地（dì）产企业一视同仁。鼓励（lì）金（jīn）融机构重点支持治（zhì）理完善、聚焦（jiāo）主（zhǔ）业、资质良好的房地（dì）产企业（yè）稳（wěn）健发展。金融机构要合理区分项目子公（gōng）司（sī）风险与集团控股公司风险，在保证债权（quán）安全、资（zī）金封闭运（yùn）作的前提下，按照市场化原（yuán）则满（mǎn）足房地产项目合理融资需求。支持项目（mù）主办行（háng）和银团（tuán）贷款模式，强化（huà）贷款审批、发放、收（shōu）回全流程管理，切（qiē）实保障资金（jīn）安全。

（二）支（zhī）持个人（rén）住（zhù）房贷款合（hé）理需求。支（zhī）持各地在全国政策基础（chǔ）上，因（yīn）城（chéng）施策实施好差别化住房（fáng）信贷政策，合理确定当地个人住房贷款首（shǒu）付（fù）比例和贷款利率政策（cè）下限，支持刚性（xìng）和改（gǎi）善性住房需（xū）求。鼓（gǔ）励金融机构结合自身经营情况（kuàng）、客户风险状况（kuàng）和信贷条件等，在城（chéng）市政（zhèng）策下限（xiàn）基础上，合理确定（dìng）个人住房贷款具（jù）体首付比例和利率水平。支持金（jīn）融机构优（yōu）化（huà）新市民住房金融服务，合理确（què）定符合购房条件新市民首套住房个（gè）人住房贷款的标准（zhǔn），多维度科学审慎评估新市民（mín）信用水平，提升借款和还（hái）款便利（lì）度（dù）。

（三）稳（wěn）定建筑企业信贷投放。鼓励金融机（jī）构在风（fēng）险可控、商业可持续基础上，优化（huà）建筑企业（yè）信贷服务（wù），提供必（bì）要的贷款（kuǎn）支（zhī）持，保持建（jiàn）筑企业融资（zī）连（lián）续稳定。

（四）支持开发贷款、信托（tuō）贷款等存量（liàng）融资合理（lǐ）展期。对于房地（dì）产企业开发贷款（kuǎn）、信托贷款等存（cún）量融资，在保证债（zhài）权安全的前提下，鼓（gǔ）励金融机（jī）构与房地产企业基于商业性（xìng）原则（zé）自主协商，积（jī）极通过存（cún）量贷款展期、调整还（hái）款安（ān）排等（děng）方式予以支持（chí），促进项目完工交付。自本通知印发之日（rì）起，未来（lái）半年内（nèi）到期的，可以（yǐ）允许超出原（yuán）规定多（duō）展期（qī）1年，可（kě）不调整贷款分类（lèi），报送征（zhēng）信（xìn）系统的贷款分类与之（zhī）保持一致。

（五）保持债券融资（zī）基本稳定（dìng）。支持优质房地产企业发行债券融资。推动（dòng）专业信用增进（jìn）机构为财务总（zǒng）体（tǐ）健康、面临（lín）短期困难的房地产企业（yè）债券发（fā）行提供增（zēng）信（xìn）支持。鼓励债券发行人（rén）与持有人（rén）提前沟通，做好（hǎo）债券兑（duì）付资（zī）金安排。按（àn）期（qī）兑付确有困难的，通（tōng）过协（xié）商做出（chū）合理展（zhǎn）期、置换等（děng）安排，主动（dòng）化解风险。支持债券发行人在境内外市场回购债券。

（六）保持信托等资管产品融（róng）资稳（wěn）定。鼓励（lì）信托（tuō）等资管（guǎn）产品（pǐn）支持（chí）房地产合理（lǐ）融（róng）资（zī）需求。鼓励信托公（gōng）司等金融机构加快（kuài）业务转型（xíng），在（zài）严格落实（shí）资管产品监管要求、做好风险防控的基础上（shàng），按市场化、法治（zhì）化（huà）原则支持房地（dì）产企业和项目（mù）的合理融资需（xū）求，依法（fǎ）合规为房地产企业项目并购、商业养老（lǎo）地产、租赁（lìn）住房建设（shè）等提供金融支持。

二、积（jī）极做好“保交楼”金（jīn）融服务

（七）支持开发性政（zhèng）策（cè）性银行提供“保（bǎo）交（jiāo）楼”专项借款（kuǎn）。支持国家开发银行、农业发展（zhǎn）银行（háng）按照有关政（zhèng）策安排（pái）和要求，依法合规、高效（xiào）有序（xù）地向经复核备（bèi）案的（de）借（jiè）款（kuǎn）主体（tǐ）发（fā）放“保交楼”专（zhuān）项借款，封闭运行、专款专（zhuān）用（yòng），专（zhuān）项用于支（zhī）持已售逾期难交付住宅项目加快建设交付。

（八）鼓励金融机构（gòu）提供配套融资支持。在（zài）专项借款支持项目明确债权债（zhài）务安排、专项借款和新增配套融资（zī）司（sī）法保（bǎo）障后，鼓励金融机构特别是项目个人住房贷款的主融资商业银行或其牵头组建（jiàn）的银团，按照市场化（huà）、法（fǎ）治化原则，为专项（xiàng）借款支持项目提供新增配（pèi）套融资支持（chí），推动化（huà）解未交楼个人（rén）住（zhù）房贷款风险。

对（duì）于剩余货值的（de）销售回（huí）款可同时覆（fù）盖专（zhuān）项借款和新增（zēng）配套（tào）融资的项目，以及剩余货值的（de）销售回款不（bú）能同时（shí）覆盖专项借款和新增配套融资，但已明确新增配套融资和专项（xiàng）借款配（pèi）套机制安排并落实还款（kuǎn）来源的项目，鼓励金融（róng）机构在商业自愿前（qián）提下积极提供新增配套融资支持。

新增配（pèi）套融资的承贷主体应（yīng）与专项借款支持（chí）项目的实施主体保持一致，项目（mù）存量资产负债（zhài）应经地方政府组织有（yǒu）资质机构进行审计评（píng）估确认并已制定“一楼一策（cè）”实施方案。商（shāng）业银（yín）行可在房（fáng）地产（chǎn）开发贷款项下新设“专（zhuān）项借款（kuǎn）配套融资”子（zǐ）科目（mù）用于统计（jì）和管（guǎn）理。配套（tào）融资原则上不应超过对应（yīng）专项借款的期（qī）限（xiàn），最长不超过3年。项目销（xiāo）售回款应当划入在主融资商业银行或其（qí）他商业银行（háng）开立的项目专用账户，项目专用账（zhàng）户由提供新增配套融资的商业银行参与共同管（guǎn）理（lǐ）。明确按照（zhào）“后（hòu）进先出”原则，项目剩余货值（zhí）的销售回款要优先偿还新增配（pèi）套融资和专项（xiàng）借款（kuǎn）。

对于（yú）商业银（yín）行按照本通知要求，自本通知（zhī）印发之日起半年（nián）内（nèi），向专项借款支持项目（mù）发放的配套（tào）融资，在（zài）贷款（kuǎn）期限内不下调风险分（fèn）类（lèi）；对债务新老划断后的承（chéng）贷主体按（àn）照合格借款（kuǎn）主（zhǔ）体管理。对（duì）于新发放的配（pèi）套融资形成不（bú）良（liáng）的，相关机构和人员（yuán）已尽职的，可予免责。

三、积极（jí）配合（hé）做好受困房地产企业风（fēng）险处置

（九）做好房地产项目并购金融支持。鼓（gǔ）励商（shāng）业银（yín）行（háng）稳妥（tuǒ）有（yǒu）序开展房（fáng）地产项（xiàng）目并购贷（dài）款业务，重点支（zhī）持优质房（fáng）地产企业兼并收购受困房地产企业项目。鼓励（lì）金（jīn）融资（zī）产管理公司、地方资产（chǎn）管理公司（以下（xià）统称（chēng）资产管理公司）发挥在不良（liáng）资产处（chù）置（zhì）、风险管理等方面的经验和能力，与地（dì）方政（zhèng）府、商业银行、房（fáng）地（dì）产企业等共同（tóng）协商风险化解模式，推动加快资产（chǎn）处置。鼓励资产管（guǎn）理公司与律（lǜ）师事务所、会计师事务所等（děng）第三方机（jī）构开展（zhǎn）合作（zuò），提高（gāo）资产处置效（xiào）率。支持（chí）符合条件的（de）商业（yè）银行、金（jīn）融资产（chǎn）管理公司发行房地产项目并购主题金（jīn）融（róng）债券（quàn）。

（十）积极（jí）探索市场化支持方式。对于部分（fèn）已进入司法重整的项目，金融（róng）机构可按自主决策（cè）、自担风险、自负盈亏原则，一企一策协（xié）助（zhù）推进项目复工（gōng）交付。鼓励资产管理公司通过担任破产管（guǎn）理人、重整投资（zī）人等（děng）方（fāng）式参与项目处（chù）置。支持有条件的金融机构稳（wěn）妥探索通过设（shè）立基金（jīn）等（děng）方（fāng）式，依法依规市场化（huà）化解受（shòu）困房地产企业风险，支持项（xiàng）目完工交付。

四、依法保障住房金融消费者合法权益

（十一）鼓励依法自主协（xié）商（shāng）延期还本（běn）付息。对（duì）于因（yīn）疫情住院（yuàn）治疗或（huò）隔离，或因疫情（qíng）停业失业而失去收入（rù）来源的个人（rén），以及因购房合同（tóng）发（fā）生改变或解（jiě）除（chú）的个人住房贷款（kuǎn），金（jīn）融机构可按市场化、法治化（huà）原则与购房人自主开展协商，进行延期展期等调整，相关方都要依法依规、信守合同、践行承诺。在此（cǐ）过程（chéng）中，金融机构要做好客户服务工作，加（jiā）强沟（gōu）通，依法保障金融消（xiāo）费者合（hé）法权益，同时按相（xiàng）关规定做（zuò）好（hǎo）资产分类。对（duì）于恶意逃废（fèi）金融债务的行（háng）为，依（yī）法依规予以处理，维护良好市场秩序。

（十二）切（qiē）实（shí）保护延期贷款的个（gè）人征信权益。个人住房贷（dài）款已调整（zhěng）还款安排的，金融机（jī）构按新的（de）还款（kuǎn）安排报送信用记录；经人民法院判决、裁定认定（dìng）应（yīng）予（yǔ）调整的（de），金融机构根据人民法（fǎ）院生效判决（jué）、裁定等调（diào）整（zhěng）信用记（jì）录报（bào）送，已报送的予以调整。金（jīn）融机构（gòu）应妥善处置相关征（zhēng）信（xìn）异议，依（yī）法保护信息（xī）主（zhǔ）体征（zhēng）信权益（yì）。

五、阶段性调整部分金融管理政策

（十三）延长房地产（chǎn）贷（dài）款集中度管理政策过渡期安排。对（duì）于（yú）受疫情（qíng）等客观原因影响不能如期满足（zú）房地（dì）产贷款集（jí）中度管理要求的银行业金融机构，人民银行（háng）、银保监会或人民银行分支机构、银保（bǎo）监（jiān）会派（pài）出机（jī）构根据（jù）房地产贷款集（jí）中度（dù）管（guǎn）理有（yǒu）关规定，基于实际情况并经客观评（píng）估，合理延（yán）长其过渡（dù）期。

（十四）阶段性优化房地（dì）产项目并购融资政（zhèng）策。相关金融机构要用好人民银行（háng）、银保监会已出（chū）台的适用于主要（yào）商业银行、全国性金融（róng）资产管理公司的阶段（duàn）性（xìng）房地产金融（róng）管理政策，加快推动房地产（chǎn）风险市（shì）场化出（chū）清。

六、加（jiā）大住房租（zū）赁（lìn）金融支持力度

（十（shí）五）优化住房（fáng）租赁信贷服务。引（yǐn）导金融（róng）机构（gòu）重点（diǎn）加（jiā）大对独立法人运营、业务边界清晰、具备房地产专业投资和管理能力的自持物业型住房租赁企业的信贷支持，合理设计贷款期限、利率和还款方（fāng）式，积极满足企业中（zhōng）长期资金需（xū）求。鼓（gǔ）励金融（róng）机（jī）构按照市场化（huà）、法治化原（yuán）则，为各类主（zhǔ）体收购、改建房地产项（xiàng）目（mù）用于住房租赁（lìn）提供资金支持。商业（yè）银行向持（chí）有保障（zhàng）性住房（fáng）租赁项目（mù）认（rèn）定（dìng）书的（de）保（bǎo）障性租赁住房项（xiàng）目（mù）发放（fàng）的（de）有关贷款，不纳入房地（dì）产贷款集中（zhōng）度管（guǎn）理。商业地产改造为保障性租赁住房，取（qǔ）得保障性租赁住房（fáng）认定书后，银（yín）行发放贷款期限、利率适用保障性租赁（lìn）贷款相关政策。

（十（shí）六（liù））拓宽（kuān）住房租赁（lìn）市场多元化融资渠道。支持住房租赁企业发行信用债券（quàn）和担（dān）保债券等直接融资产品（pǐn），专（zhuān）项（xiàng）用（yòng）于租赁住房建设和（hé）经（jīng）营。鼓（gǔ）励商（shāng）业银行（háng）发行支持住房租赁金融债券，筹集资（zī）金用于增加住房租（zū）赁开（kāi）发建（jiàn）设贷款和经营性（xìng）贷款投放（fàng）。稳步（bù）推进房地产投资信托基金（REITs）试点。

相（xiàng）关链（liàn）接：

南阳536商业（yè）广（guǎng）场

▲536商业广（guǎng）场实景图

536商业广场占居南阳市独山大（dà）道与（yǔ）范蠡（lí）路交叉口， 近4万方商业体（tǐ）量，5.1米（mǐ）层高，集居住、购物、休闲（xián）、娱乐、商务、商贸、美食等功能（néng）于一体，万德隆购（gòu）物（wù）中心+奥（ào）斯卡影院双核驱动，三色鸽等上百名商家成（chéng）功签约。目前，536广场（chǎng）首（shǒu）批商户（hù）交铺进场，万德隆超市领衔入驻（zhù）。全力打造独山大道商（shāng）业新（xīn）标杆，商业氛围日渐成熟，投资前景指（zhǐ）日可待。

桂花城奥特莱斯购物公园

▲桂花（huā）城奥特（tè）莱（lái）斯购物公园效（xiào）果图

桂（guì）花城奥特莱斯购（gòu）物公园位于南阳市滨河西路、雪（xuě）枫路黄金交（jiāo）会处，是南（nán）阳西南主城区规模最大、最具人气的（de）商业新地标（biāo）。4万方第（dì）五代商（shāng）业“街区+MALL”，是未来时（shí）尚达人、流（liú）行先锋、潮流新（xīn）贵（guì）休闲购（gòu）物（wù）之地，沉浸（jìn）式（shì）、体（tǐ）验式、互动式、景观式、多（duō）维度消（xiāo）费体验，引领未（wèi）来（lái）商业新潮（cháo）流。

唐河外滩奥（ào）特莱斯购物公园（yuán）

项目位于唐河滨河北路（lù）与上（shàng）海大道交汇（huì）处（chù），项目涵（hán）盖了体验式商业（yè）+全业态商街（jiē）+唐（táng）河公馆LOFT公寓三种产品业（yè）态，摩天轮、水（shuǐ）上（shàng）乐园、音乐喷泉、水上灯（dēng）光秀（xiù），打造唐（táng）河景观式（shì）沉浸体验商业（yè），以购（gòu）物+度假将街区空间（jiān）场景化，集展示、售卖（mài）、互动（dòng）、打卡、体验（yàn）、休闲等功（gōng）能为（wéi）一（yī）体，满（mǎn）足消费者对美（měi）好（hǎo）生活的向（xiàng）往（wǎng），塑造唐（táng）河外滩商业明（míng）珠。

唐河公馆——唐河县滨河北路（lù）一桥（qiáo）和四桥之间

南阳536商业广场——南阳市独山大道与范蠡路交会处（chù）

桂花城奥特莱斯购物公园——南阳（yáng）市（shì）滨河西路（lù）与雪枫路（lù）交会处

莲花（huā）川（chuān）康养（yǎng）项目——南阳（yáng）市龙王沟风景区（跨两（liǎng）区一县）

猿人山城避（bì）暑康养项目（mù）——南召（zhào）县猿人山森林公园

红豆（dòu）杉川生态康养项目——南召县范家庄（zhuāng）金矿

丹霞禅谷养心康养项目——南（nán）召（zhào）县丹霞寺

成园设施农（nóng）业——南阳市鸭河工区（中（zhōng）国航（háng）空（kōng）航天育种中心（xīn）合作项（xiàng）目）

枫桥水（shuǐ）岸·水岸优越（yuè）生活示范区——南阳（yáng）市滨河西路与雪枫路交会处